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            领导讲话
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            领导讲话

            市政协主席谌伟在向旺能生活垃圾焚烧发电项目选派民主监督小组工作会议上的讲话

            (2019年5月7日)

            浏览 : 5002  2019年05月09日

            同志们:

              为保证全市重点工程的顺利实施,确保项目进度和工程质量,根据市委批转的2019年度市政协工作要点安排,经市政协党组会议、主席会议研究,并与旺能集团协商,今天我们在这里召开向旺能生活垃圾焚烧发电项目选派民主监督小组工作会议。这是继向法检两院选派民主监督小组之后,市政协在创新民主监督方式、完善民主监督机制方面又一次积极探索。


              刚才,李敏同志宣读了市政协《向旺能生活垃圾焚烧发电重点项目选派民主监督小组的实施方案》;向各位特约监督员颁发了聘书;朱秀芳、范浩然同志代表特约监督员作了发言,王申同志、刘敏同志分别代表市直部门和项目单位作了发言,王波副市长代表市政府讲了话,他们讲得都很好。


              经济要发展,项目是关键。为加快实施中国碳谷·绿金淮北战略,推进我市转型崛起,更好的发挥重大项目对经济社会发展的牵动作用,今年我市确定了十大重点工程。这些项目建设的进度如何?在建设、发展中有什么困难?始终是市委、市政府关心关注的问题。市政协向重点项目选派民主监督小组,就是秉承“党委想什么、政协就议什么,政府做什么、政协就帮什么”工作理念,充分发挥人民政协特色优势,对项目跟踪调研,把脉问诊,为项目建设进言献策。下面,就做好选派工作,我讲三点意见,供大家参考。


              一、提高政治站位,充分认识人民政协民主监督的重要意义

              选派民主监督小组工作有利于人民政协履行民主监督职能。人民政协民主监督是社会主义民主政治的独特创造和重要形式,是依据政协章程,以提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。推进民主监督工作,是政协组织的三大职能之一,也是贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的重要内容和党的十九大精神的重要举措。这次向重点项目选派民主监督小组,就是通过深入项目调研,监督项目建设进度,收集企业在建设、发展中碰到的问难和问题,向政府部门和项目建设单位提出建议,这是政协履行职能的需要。


              选派民主监督小组工作有利于促进政府部门勤政廉政建设。面对新形势新任务,进一步发挥人民政协民主监督的独特优势和重要作用,对于推动党和国家大政方针、重大改革举措和重要决策部署贯彻落实,促进政府部门转变作风、改进工作、提高效率,尤其是解决企业和群众关心的实际问题,都具有十分重要的意义。民主监督小组在开展工作期间,既能够深入了解项目建设运营情况,又能够与政府有关部门“零距离”接触,针对相关部门开展的与项目建设有关的政务行为,提出更具有针对性的意见和建议,努力帮助政府部门提高依法行政、科学行政、民主行政的水平。


              选派民主监督小组工作有利于推动重点工程的顺利实施。市委市政府确定的十大重点工程,都是事关我市经济社会转型发展中的重大工程,也是与广大人民群众息息相关的民生工程、民心工程,覆盖面广、工程量大,时间紧、任务重。选派民主监督小组既能发现政府部门对项目建设监管、服务等不够及时的问题,又能为项目建设提供建设性的意见,为政府部门和企业搭建起沟通交流的桥梁,更有利于项目的顺利实施。


              二、夯实工作举措,切实提升民主监督工作水平

              一是要做到“心中有数”。这次选派的特约监督员,都是首次担任特约监督员工作,因此尽快提高特约监督员的综合素质和监督能力尤为重要。首先要强化学习意识。坚持缺什么、补什么,努力做好知识储备,不断提高自身素质。要根据监督工作需要,组织民主监督小组成员有针对性地学习,尤其是对项目建设内容、工程建筑施工、安全生产监管、生态环境;さ确矫嬉氐阊、全面了解,做到“知情”、“懂法”、“懂行”。其次要加强沟通交流。要加强与选派法检两院民主监督小组之间的沟通联系,交流开展民主监督工作的方式方法,相互学习,共同提高。


              二是要做到“有的放矢”。民主监督是政协有组织、有程序、有层次的监督,要做到督有效果,必须突出重点、督到关键。对项目监督的重点主要是四个方面:一是项目建设进度,重点是建设过程中存在的薄弱环节和困难;二是项目现场管理,特别是工程质量、安全隐患相关情况;三是项目建设中社会关注、群众关心的生态环保问题;四是政府职能部门优化服务、审查审批、严格监理等方面情况。希望大家重点围绕这四个方面积极开展监督,在工作中,既要积极主动,又要量力而行,真心实意地帮助政府部门、企业查找问题、分析问题,提出建议。


              三是要做到“督而有方”。民主监督的目的是为了改进工作,因此一定要注意监督方式,切实把握好尺度,处理好监督与支持的关系,真正寓支持于监督之中。当前,要尽快建立民主监督小组工作运行机制,组织开展好“三个一”活动,即“每两个月确定一个监督重点、实施一次现场监督、提交一份《监督建议书》”!都喽浇ㄒ槭椤酚杉喽叫∽榧逖芯,市政协人资环委初步审查,报经市政协分管领导审核同意,盖专委会专用章后,送达相关部门和项目负责同志。对民主监督小组提出的意见、建议,有关部门和旺能公司要认真对待,定期反馈处理情况。


              三、加强统筹协调,建立健全民主监督工作机制

              一要把工作实施好。市政协要加强对选派工作的领导,不断完善特约监督员工作制度,逐步规范民主监督小组监督内容和形式。市政协人资环委要加强协调,共同研究问题、探索工作、总结经验;要搭建好民主监督小组同相关部门联系沟通的平台,为交流情况、开展协商、反馈办理情况等提供服务。


              二要把环境营造好。政府相关部门和旺能公司要认真对待民主监督小组提出的建议和意见,增强接受民主监督的自觉性。市城管局作为行业主管部门,要明确1名分管领导与民主监督小组搞好对接,及时向民主监督小组提供在推动项目建设方面的有关情况。旺能公司也要明确专人负责,定期向民主监督小组通报项目建设情况;在讨论决定项目有关问题时,邀请民主监督小组列席,或事先以书面的形式征求他们的意见。


              三要把管理加强好。市政协人资环委要关注民主监督小组的工作,帮助他们解决履职中遇到的困难和问题。要加强对特约民主监督员的日常管理和考核评价,促使民主监督小组能够客观公正地行使职能,对不能发挥民主监督作用的特约民主监督员要及时进行调整和更换。


              同志们,政协选派民主监督小组工作是政协履行民主监督职能的一种重要形式。我相信,有市委的高度重视、有市政协的全力推动、有相关部门的大力支持和特约监督员的共同努力,这项工作将能彰显应有作用,为加快“中国碳谷·绿金淮北”建设、推动我市转型崛起作出新的贡献!

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